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发布时间: 2020-05-29 05:46:31
原标题:互联网金融再次“缺席”NPC和CPPCC政府工作报告监管作为代表提案的关键词# # #作者:胡金花戴宪超# # #从NPC和CPPCC近7年来,互联网金融经历了从未有过的亮点和“冷落”。# # #自2014年政府工作报告首次被提及以来,互联网金融已连续五年被纳入政府工作报告,并受到NPC和福彩3d俩胆必下一毒胆
CPPCC代表的热烈讨论。在今年的全国两会上,记者《华夏时报》注意到,不仅政府工作报告没有提到互联网金融,而且在代表提案中也很少提及。记者发现,今年NPC和CPPCC代表提出的提案中涉及互联网金融的人数不是很大,但提案的内容都是从当前互联网金融的混乱状况出发,提出各自不同的监管方案。全国人大福彩3d俩胆必下一毒胆

表、郑州市央行副行长许建议更新互联网金融监管技术,提高信用报告覆盖面。全国人大代表潘岳建议,平台交易应使用央行数字现金,资金去向监控应使用可追溯性,以降低过程中的监管成本和事后回收和试用的难度

。全国人大代表孙建议打击网络金融犯罪。# # #连续两年在政府工作报告中没有提到###

《华夏时报》。记者发现,互联网金融已经连续五年被提到政府工作报告的最后七年,即2014年至2018年。然而,从2019年起,互联网金融已经连续两年没有出现在政府工作报告中。#

# #在最近7年的政府工作报告中,人们对互联网金融的态度已经从促进发展、突然出现、规范发展转变为警惕风险、完善监管。然而,2019年以后,互联网金融已经连续两年没有被提及,这也反映了互联网金融业从快速发展到规范监管的过程。# # #在2014年NPC和CPPCC会

议上,互联网金融首次被提及为“促进互联

网金融健康发展,完善金融监管和协调机制”,为互联网金融指明了发展方向。2015年政府工作报告要求“促进互联网金融健康发展”。现阶段,互联网金融已进入蓬勃发展阶段。当时,上市公司、国有资产和非政府组织纷纷加入,网上贷款平台数量也大幅增加。此外,支付、互联网众筹和现金贷款也出现了。失控的野蛮发展将不可避免地导致行业的混乱。2

015年底,电子租赁热潮引发了在线贷款行业的流动性危机和信任危机。互联网金融业急需监管。# # #在此背景下,2016年政府工作报告明确提出要规范互联网金融发展,大力发展普惠金融和绿色金融。整顿和规范金融秩序,打击金融诈骗和非法集资。# # # 2017年政府工作报告指出,当前系统性风险总体可控,但不良资产、债券违约、影子银行和互联网金融等累积风险应高度警惕。# # # 2018年政府工作报告强调“打击非法集资、金融欺诈和其他非法活动。”加快债转股和企业兼并重组的市场化和法制化进程。加强金融机构风险内部控制。加强金融监管整体协

调,完善影子银行、互联网金融和金融控股公司监管,进一步完善金融监管。“# # #互联网金融监管成为焦点# # #近年来,互联网金融业问题重重,互联网贷款平台频频遭雷击;暴力收取现金贷款、变相斩首、放高利贷和校园贷款已被多次禁止.监管部门也逐步加强了对互联网金融业的监管 许靳诺认为,互联网金融发展初期政策环境的剧烈变化,导致机构退出面临巨大风险和社会成本。投资者遭受了巨大的损失,引发了许多社会问题。互联网金融的发展迫切需要明确政策预期,尽快建立长效机制。因此,建议更新互联网金融监管技术,提高征信覆盖面。积极运用大数据、人工智能、云计算等技术丰富金融监管手段,更好地适应互联网金融领域复杂多变的技术风险和不断变化的产品。技术监督规则应及时发布。更好地把握互联网金融科技创新的服务模式、业务本质和风险机制,缓解监管缺口、监管套利等规则滞后带来的问题。# # #潘岳建议完善“事前准入、事中预警、事后强制”的风险防范机制。潘岳建议提前做好防范工作,强制互联网金融平台备案,加强投资风险预警,建设信息预警平台。与此同时,潘岳还建议,科技和金融的创新成果应该用来帮助互联网金融的发展。中央银行数字现金应该被用来进行平台交易。应使用可追溯功能来监控资金的去向,以降低过程中的监管成本以及事后回收和试用的难度。潘岳认为,与传统金融相比,互联网金融的特点是基于互联网技术的跨区域运作,突破了时间和空间的限制,客观上导致了在制品资金监管困难和事后追缴赃款成本高的问题。中央银行发行的数字现金是国家法定货币。它不仅通过密码算法保证了数字现金用户的安全,而且利用技术手段建立了一个可控的具有可追踪功能的匿名机制。目前,中央银行数字现金已经进入试验阶段,并已小规模登陆。建议进一步将互联网金融市场作为数字现金的试点领域之一。# # #鉴于当前互联网金融犯罪给受害群众造成的巨大损失,以及对社会稳定构成重大隐患和威胁的现状,迫切需要制定完善的“新规定”,以适应新形势、新环境、新案件类型,真正做到“打击和震慑犯罪”,“保护受害群众的合法财产和权利”。对此,建议,一是结合新形势下的新要求,尽快修改完善《刑法》关于集资诈骗罪和非法吸收公众存款罪的相关规定,在政府金融监管部门的协调下,设立民间融资风险基金,确保贷款人贷款资金的安全。完善民间借贷法律法规,以法律形式保障民间借贷者的合法权益;二是建立金融欺诈清算监管机构,使长期拖欠的受害者能够尽快挽回损失。第三,建议省级和市级地方监管机构作为互联网金融监管的主体,夯实地方监管责任,地方监管部门承担第一责任,相关责任方承担责任。